關(guān)于開展湖南省2023年建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知

• 索引號(hào)：430S00/2023-055912

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• 發(fā)文日期： 2023-06-02

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• 名稱： 關(guān)于開展湖南省2023年建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于開展湖南省2023年建筑施工“安全生產(chǎn)月”

活動(dòng)的通知

各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,湘江新區(qū)開發(fā)建設(shè)局,各有關(guān)企業(yè):

今年6月是全國第22個(gè)“安全生產(chǎn)月”,主題是“人人講安全個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”。按照《湖南省安委會(huì)辦公室湖南省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省2023年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(湘安辦發(fā)〔2023〕3號(hào))有關(guān)要求,為更好統(tǒng)籌全省建筑施工發(fā)展和安全、切實(shí)提高安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力,決定開展湖南省2023年建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主,圍繞打好安全生產(chǎn)翻身仗工作部署,錨定我廳安全生產(chǎn)工作“兩堅(jiān)決、雙下降”目標(biāo),聚焦“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”主題,推動(dòng)全省建筑施工領(lǐng)域樹牢安全發(fā)展理念,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線;以鞏固提升房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)為契機(jī),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治宣傳和安全知識(shí)培訓(xùn)教育,持續(xù)深入開展有力度、有亮點(diǎn)、有特色、有成效的線上線下活動(dòng),切實(shí)提升從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平。

二、活動(dòng)時(shí)間

“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)時(shí)間為6月。

三、活動(dòng)內(nèi)容

(一)開展安全主題學(xué)習(xí)活動(dòng)。各地要充分利用“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,學(xué)深悟透安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化思想武裝頭腦,提高安全責(zé)任意識(shí)。一是開展“一把手談安全”活動(dòng)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育,嚴(yán)格落實(shí)單位、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人講安全,圍繞關(guān)于“提高公共安全治理水平推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型”“以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展以新安全格局保障新發(fā)展格局”等重要內(nèi)容,深入研討在推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中踐行“人民至上、生命至上、安全第一”理念,切實(shí)在學(xué)思促行上下功夫。二是開展“4.29”事故調(diào)查報(bào)告學(xué)習(xí)活動(dòng)。長沙“4.29”特別重大居民自建房倒塌事故調(diào)查報(bào)告公布后,各地要高度重視、加強(qiáng)學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)事故調(diào)查報(bào)告查找自身工作不足和短板弱項(xiàng),研究解決突出問題,防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),不斷完善管理制度,對(duì)職責(zé)邊界不清的領(lǐng)域靠前一步、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。三是開展警示教育活動(dòng)。要以在建項(xiàng)目為載體,企業(yè)負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)管理人員和一線作業(yè)人員開展“安全生產(chǎn)大家談”“班前會(huì)”“以案說法”等活動(dòng),通過解讀身邊安全事故典型案例或觀看視頻的方式進(jìn)行警示教育,進(jìn)一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和全員安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。

(二)強(qiáng)化安全宣傳培訓(xùn)教育。要圍繞“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”主題,開展形式多樣、覆蓋面廣、影響力大的集中安全宣傳活動(dòng)。一是突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。以學(xué)習(xí)宣傳《安全生產(chǎn)法》為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)《刑法修正案》(十一)《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》《工程質(zhì)量安全手冊(cè)》《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2022版)》等法律法規(guī)和文件的學(xué)習(xí),有關(guān)單位、企業(yè)要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)鞏固提升有關(guān)部署要求,確保思想上不跑偏、行動(dòng)上更有力。二是抓住關(guān)鍵少數(shù)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,各地要督促工程參建各方法定代表人、總經(jīng)理自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí),落實(shí)“第一責(zé)任人”法定職責(zé),開展“安全承諾踐諾”活動(dòng)(安全承諾內(nèi)容附后);要抓好項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員安全培訓(xùn)教育,推行“施工安全日志”制度,加大對(duì)關(guān)鍵崗位人員特別是安全員履職記錄的檢查,整治記錄流于形式或無記錄現(xiàn)象,進(jìn)一步規(guī)范工作流程,以關(guān)鍵少數(shù)帶動(dòng)絕大多數(shù)。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。要堅(jiān)持“一線化、基層化”原則,采用“線上+線下”“政企同訓(xùn)”的方式,廣泛開展建筑施工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,重點(diǎn)向一線監(jiān)督人員和作業(yè)人員普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全防范常識(shí),推動(dòng)提升基層安全管理能力和業(yè)務(wù)水平。

(三)部署開展“六大實(shí)踐活動(dòng)”。一是舉辦“安全生產(chǎn)月”啟動(dòng)儀式。定于6月2日在長沙舉辦湖南省2023年建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式,推動(dòng)全省建筑施工領(lǐng)域全面深入開展安全生產(chǎn)月各項(xiàng)活動(dòng),營造濃厚的活動(dòng)氛圍。二是開展“現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流”活動(dòng)。啟動(dòng)儀式后組織省級(jí)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流活動(dòng)。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范觀摩交流活動(dòng),發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,推廣好的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)可行做法,促進(jìn)我省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平整體提升。三是開展“安康杯”安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。引導(dǎo)全系統(tǒng)從業(yè)人員主動(dòng)學(xué)安全、講安全,積極參與到全省“安康杯”安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)中,形成以賽促學(xué)、以學(xué)促踐的良好氛圍。四是開展安全知識(shí)大講堂活動(dòng)。6月中旬將組織兩期全省建筑施工安全知識(shí)大講堂活動(dòng),邀請(qǐng)知名專家講授安全生產(chǎn)有關(guān)知識(shí),切實(shí)提升監(jiān)督機(jī)構(gòu)、施工企業(yè)及從業(yè)人員安全管理水平。各市州可結(jié)合實(shí)際開展類似活動(dòng)。五是開展“安全宣傳咨詢?nèi)?/strong>”活動(dòng)。各地于6月16日前后組織開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡爆F(xiàn)場(chǎng)活動(dòng),重點(diǎn)面向社會(huì)公眾和從業(yè)人員,集中宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)、重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng),積極科普建筑施工安全知識(shí)。六是開展應(yīng)急演練活動(dòng)。各地要利用“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)契機(jī),督促所有在建項(xiàng)目開展一次有效管用的全員應(yīng)急演練,突出高處墜落、坍塌、起重(機(jī)械)傷害、物體打擊、消防火災(zāi)等事故多發(fā)特點(diǎn),有針對(duì)性的組織演練,讓全體從業(yè)人員牢記安全生產(chǎn)崗位責(zé)任,熟悉掌握安全防范措施和自救互救技能。

(四)開展安全隱患排查整治。要樹牢“隱患就是事故”理念,堅(jiān)持關(guān)口前移,加強(qiáng)日常防范,加強(qiáng)源頭治理,推動(dòng)安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。各地要嚴(yán)格按照房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)鞏固提升有關(guān)要求,開展安全隱患排查整治。一是開展一次全覆蓋安全隱患排查。在建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位自查自糾基礎(chǔ)上,6月底前對(duì)所有在建項(xiàng)目開展一次全覆蓋安全隱患排查,對(duì)照《全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案》《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2022版)》,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要依法及時(shí)分類處置,強(qiáng)化源頭治理,防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)事故多發(fā)風(fēng)險(xiǎn)隱患整治。組織開展防高墜事故、建筑起重機(jī)械事故、坍塌事故以及裝飾裝修施工階段易發(fā)群死群傷事故的專項(xiàng)整治,加大危大工程無方案施工、現(xiàn)場(chǎng)與方案嚴(yán)重不符、未組織驗(yàn)收投入使用等行為查處力度,嚴(yán)格落實(shí)重大事故隱患“一單四制”制度。三是組織一次火災(zāi)隱患排查。按照我廳《關(guān)于加強(qiáng)房屋市政工程在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理工作的通知》,認(rèn)真履行消防安全責(zé)任,加強(qiáng)工地動(dòng)火作業(yè)和易燃、可燃材料管理,督促企業(yè)對(duì)電焊工等危險(xiǎn)作業(yè)人員開展安全培訓(xùn),杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。

四、活動(dòng)要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),高度重視、統(tǒng)籌部署,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí);要結(jié)合實(shí)際制定活動(dòng)方案,明確分工、細(xì)化任務(wù)、精心落實(shí),確?；顒?dòng)有力有序有效開展?；顒?dòng)開展落實(shí)情況,納入全省建筑工程質(zhì)量安全目標(biāo)管理。

(二)加大宣傳力度。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳作用,組織協(xié)調(diào)各主流媒體、行業(yè)媒體及其新媒體加大宣傳力度,開設(shè)宣傳專欄和專題報(bào)道;可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制作安全公益廣告、微視頻、微電影等安全公益視頻作品,形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì);暢通投訴舉報(bào)渠道,加強(qiáng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),發(fā)揮媒體監(jiān)督作用,加強(qiáng)問題曝光,以負(fù)面典型發(fā)揮震懾和警示作用,形成全社會(huì)廣泛參與、群防群治的氛圍。

(三)確?；顒?dòng)實(shí)效。要把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)與主題教育相結(jié)合,與打好安全生產(chǎn)翻身仗相結(jié)合,與推動(dòng)落實(shí)各方安全生產(chǎn)責(zé)任相結(jié)合,與解決當(dāng)前安全發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相結(jié)合,創(chuàng)新工作舉措,務(wù)求工作實(shí)效,防范化解全省建筑施工重大風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決防范一般生產(chǎn)安全事故、杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故。

各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要確定1名聯(lián)絡(luò)員,及時(shí)提供活動(dòng)期間好的做法、特色活動(dòng)、重要事項(xiàng)以及視頻、圖片、文字等電子版資料,并于7月1日前報(bào)送活動(dòng)總結(jié)情況。

聯(lián)系人及電話:莫鑫海0731-88950060,88950063(傳真)

電子郵箱:jstjgc@126.com

附件:1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全承諾書

2.湖南省建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員反饋表

3.湖南省建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年5月31日

附件1

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全承諾書

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我承諾：

嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條之規(guī)定，認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任：

一是建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

二是建立健全并落實(shí)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

三是組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

四是保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

五是組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

六是組織制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

七是及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上、安全第一”，做到尊法、學(xué)法、守法、用法！始終把保障人民生命安全放在首位，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南展現(xiàn)企業(yè)使命擔(dān)當(dāng)！

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附件2

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注：請(qǐng)各市州于6月2日前將此表發(fā)至jstjgc@126.com。

附件3

湖南省建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位（蓋章）：???????????????????????????????聯(lián)系人：?????????????電話：????????????填報(bào)日期：?? ?????

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