湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

關于做好春節(jié)后房屋市政工程復工復產

和安全生產工作的通知

各市州住房和城鄉(xiāng)建設局,湘江新區(qū)開發(fā)建設局,各有關企業(yè):

春節(jié)過后,各地房屋市政工程已陸續(xù)復工復產,為全力做好全省房屋市政工程復工復產和安全生產工作,現就有關事項通知如下:

一、總體要求

認真貫徹黨的二十大精神,全力落實中央、省委經濟工作會議以及全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議有關要求和部署,按照我廳年前召開的全省住房城鄉(xiāng)建設系統歲末年初重點工作部署會議安排和《湖南省安全生產委員會辦公室關于做好節(jié)后復工復產和全國“兩會”期間安全生產工作的通知》要求,進一步統一思想和行動,緊緊圍繞防風險、保民生、促發(fā)展,精心組織、認真落實,全力支持和組織推動全省房屋市政工程復工復產,切實抓好復工復產階段建筑施工安全生產工作,為2023年全省房屋市政工程領域打好安全生產翻身仗開好頭、起好步。

二、助推項目復工復產

(一)加快項目建設手續(xù)審批。主動靠前服務,告知和協助建設單位準備施工許可等法定建設手續(xù)申報資料,加快房屋市政工程施工許可審批辦理速度,用好用活分階段施工許可、重大項目告知承諾審批等工程建設項目審批制度改革政策工具,推動項目早開工。

(二)積極落實紓困幫扶措施。積極做好對接,對本地施工企業(yè)經營情況、項目復工復產情況進行調度分析指導,摸清未能復工復產原因(如資金問題、場地問題、手續(xù)問題、施工人員及生產物資供應問題等)并積極幫扶指導解決。加強與其他部門銜接溝通,推動國家和省市有關財稅、金融、社保等支持政策落地見效,積極為企業(yè)復工復產排憂解難。積極協調當地政府幫助企業(yè)、項目解決人員返工、房屋租賃、交通物流、生產材料采購以及水、電、道路配套等問題。

(三)定期調度復工復產情況。自發(fā)文之日起至4月底,各市州定期調度匯總本地(含所轄縣市區(qū))工程復工復產情況,于每月10日、20日及月底填報《房屋市政工程復工復產情況調度表》(見附件)至我廳建筑管理處。

三、抓好復工復產安全管理

(一)嚴格復工復產安全條件。復工期間,新進、轉崗人員增多,施工機械擱置較久,安全檢查、安全教育培訓不到位、安全生產條件未達要求擅自復工易引發(fā)安全事故。各建設、施工、監(jiān)理等企業(yè)要認真落實安全生產責任,制定切實可行復工復產計劃、方案,嚴格項目復工前安全管理,組織項目部開展節(jié)后復工全面安全檢查,列出問題隱患清單,制定整改措施,全力整治銷號。要按照“關鍵崗位人員到崗不復工、作業(yè)人員未進行安全交底不復工、隱患未消除相關項目責任人未簽署復工意見不復工”要求,嚴格落實安全管理各項保障措施,確保項目具備安全生產條件后方可復工,嚴防復工期間事故發(fā)生。具備條件準備復工的項目,相關責任單位要及時向屬地住建部門或安全監(jiān)督機構報備。

(二)強化復工復產安全監(jiān)管。各地要進一步強化本地項目復工復產安全管理,建立復工項目臺賬,認真組織開展復工安全檢查。發(fā)現存在不按要求進行節(jié)后復工安全檢查、項目關鍵崗位人員未到崗、作業(yè)人員未經安全教育交底上崗作業(yè)、安全隱患未整改消除等不具備安全生產條件復工的,一律視為不符合復工條件,堅決予以停工整改,并依法依規(guī)實施行政處罰、記錄不良行為。各地主管部門項目復工安全檢查情況要按監(jiān)督規(guī)范化要求錄入“湖南省工程項目動態(tài)監(jiān)管平臺”。各市州要加強對所轄縣(市、區(qū))及園區(qū)的監(jiān)督指導,督促認真做好節(jié)后復工復產和安全生產工作。

(三)開展“開工第一課講安全”活動。各地要組織本地施工、監(jiān)理企業(yè)及所有在建項目認真開展“開工第一課講安全”活動,活動時間為節(jié)后復工第一個上班日,活動對象為相關企業(yè)及所有項目全體參建人員?；顒涌刹扇〔シ乓曨l、圖文展示、單位主要負責人講解、專家授課等形式,采用全員會、現場會等方式,讓項目管理人員和一線施工作業(yè)人員收到更形象、更直觀的教育,切實增強“開工第一課講安全”活動的學習教育效果。

(四)各地要深刻汲取婁底冷水江市“2.3”在建房屋建筑工地周邊邊坡坍塌事故教訓,迅速組織深入排查整治在建房屋市政工程深基坑、高邊坡(含場地內和周邊)和腳手架、模板支架、建筑起重機械等危大工程安全隱患,切實抓好危大工程管控,安全隱患未消除的一律不得復工;同時要充分研判近期雨水較多不利因素帶來的施工安全風險,針對基坑邊坡重點加強安全檢查和巡查,存在重大安全隱患可能造成人員傷亡的應及時撤離人員,停工期間認真做好支護監(jiān)測和專人值守,嚴防安全事故發(fā)生。

我廳將適時對各地節(jié)后復工復產和安全生產工作開展情況進行督導檢查。

聯系電話:0731—88950192

電子郵箱:190630156@qq.com

附件：房屋市政工程復工復產情況調度表

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2023年2月3日